处防汛抗旱岗位责任制(2018年)

  发布人:防办审核   发布时间:2018-03-20  阅读:1416

皖佛防办〔2018〕47号

 

 

关于印发《安徽省佛子岭水库管理处

防汛抗旱岗位责任制》的通知

 

处机关各科室、处属各单位:

为确保2018年佛子岭、磨子潭、白莲崖水库及佛子岭水电站的度汛安全,根据机构和人员变动情况,现将修订的2018年《安徽省佛子岭水库管理处防汛抗旱岗位责任制》印发给你们,请组织本单位(部门)职工认真学习,贯彻落实。

 

 

        省佛子岭水库管理处

                                         2018年3月20日

 

 

 

公开属性:主动公开

省佛子岭水库管理处办公室                2018年3月20日印发

打字:舒  奇            校对:姜中焰             份数:16份





安徽省佛子岭水库管理处防汛抗旱岗位责任制

(2018年)

 

水库的防汛抗旱工作,关系着水库工程的安全运行和下游人民生命财产的安全,是我处水库工程安全管理工作的重中之重,处属各单位(部门)都必须高度重视,积极主动抓实抓好。为规范和加强水库防汛抗旱管理各项工作,明确各自的工作职责,确保佛子岭、磨子潭、白莲崖水库工程度汛安全,制定本制度。

一、总 则

1、水库防汛抗旱工作实行处主任负责制。防汛抗旱领导组为水库的防汛抗旱指挥机构,由处主任任组长。凡因指挥不当、决策失误,造成严重损失的,由处主任承担领导责任。如在可抗御标准的洪水下,因决策失误而造成特大损失(灾害)的,处主任负直接责任。

2、处机关各科室、处属各单位的防汛抗旱工作由各分管主任(副主任)负责。副主任应积极协助主任做好全处的防汛抗旱工作,负责分管范围内各部门的防汛度汛安全。凡因失职而造成严重损失的,分管副主任负直接责任。

本条适用于处机关各科室、处属各单位。

3、防汛期间,处主任因故不能直接领导和指挥防汛抗旱工作时,由处主任指定的副主任行使主任职责。本条适用于处机关各科室、处属各单位(部门),各单位中如无副职应指定专人负责。

4、处机关各科室、处属各单位负责人应对防汛抗旱工作高度重视,各负其责。防汛抗旱工作中表现突出的人和事,将根据处相关规定给予奖励。如因玩忽职守酿成严重后果的,追究有关单位(部门)负责人的责任。

二、各单位(部门)职责

1、防汛抗旱办公室

防汛抗旱办公室负责佛子岭、磨子潭、白莲崖水库的防汛抗旱日常工作。负责编制修订各项防汛抗旱预案、组织开展水库防汛检查,监督、检查防汛抗旱工作执行情况,联系上级和地方防汛抗旱部门;负责水库水情自动测报系统的正常运行,及时、准确提供水库水、雨情数据和水库预报调度方案,为处防汛抗旱领导组和省防汛抗旱指挥部正确决策提供科学依据,及时准确传达上级调度命令并监督执行;负责安排水库防汛抢险物资材料计划和监督防汛物料的使用;负责水情系统的运行维护工作。

如因玩忽职守造成严重损失的,防办主任和相关人员负直接责任。

2、工程管理科

工程管理科负责及时收集和分析佛子岭、磨子潭、白莲崖水库大坝的观测资料,掌握大坝安全状况,保证水库安全运行;负责佛子岭水库泄洪设施的安全运行工作,确保各泄洪设施操作灵活,汛期闸门和防汛设备事故率为零,能及时准确执行防汛调度命令;负责防汛抢险辅助劳动力的组织和安排工作;负责佛子岭水库坝前水面漂浮物的检查、清除工作;负责水库管理区范围内水毁工程修复方案编报和安排实施工作。

如因玩忽职守造成严重损失的,工管科长和相关人员负直接责任。

3、水政科

水政科负责佛子岭、磨子潭、白莲崖水库管理区范围内防汛抢险队的日常管理和演练培训、抗洪抢险时的安全监督工作,加强日常防汛抢险演练,确保防汛抢险及时到位;负责防洪法规的宣传和检查、落实工作;负责库区管理范围的巡视检查工作,及时处理影响水库蓄水和泄洪安全的事件;负责防汛抗旱期间管理区范围内的安全保卫工作。

凡因监督和抢险不力、安全保卫不到位等而造成严重后果的,水政科长和相关人员负直接责任。

4、财务科

负责处防汛经费的落实和监督管理工作,参与防汛抗旱督查工作。

如因玩忽职守而造成严重后果的,财务科长和相关人员负直接责任。

5、办公室

办公室负责防汛期间的宣传和督查工作;负责防汛抢险后勤保障工作;负责特大洪水中人员撤退的组织、协调工作,保障汛情紧张时应急撤退工作的安全有序;负责防汛抢险车辆调度工作。

如因玩忽职守而造成严重后果的,办公室主任和相关人员负直接责任。

6、佛子岭水库管理所

在处防汛抗旱领导组的统一指挥下,具体负责佛子岭水库现场的防汛值班、大坝安全监测、泄洪设施运行维护、防汛抢险等日常工作,确保各泄洪设施操作灵活,汛期闸门和防汛设备事故率为零,及时准确执行防汛调度命令;负责现场防汛抢险物资管理维护工作;负责水库坝前水面漂浮物的检查、清除工作;负责水库管理区范围内水毁工程统计与修复初步方案上报工作;负责配合水政科开展水库管理范围内的水政巡查与水事管理工作。

如因玩忽职守造成严重损失的,所长和相关人员负直接责任。

7、磨子潭水库管理所

在处防汛抗旱领导组的统一指挥下,具体负责磨子潭水库现场的防汛值班、大坝安全监测、泄洪设施运行维护、防汛抢险等日常工作,确保各泄洪设施操作灵活,汛期闸门和防汛设备事故率为零,及时准确执行防汛调度命令;负责现场防汛抢险物资管理维护工作;负责磨子潭水库坝前水面漂浮物的检查、清除工作;负责水库管理区范围内水毁工程统计与初步修复方案上报工作;负责配合水政科开展水库管理范围内的水政巡查与水事管理工作。在情况紧急、通讯中断等非常情况下,所长有权根据当年的防汛岗位责任制、防汛预案等规定和当时当地具体情况,采取果断有力措施,确保大坝、泄洪设施及发电厂房的安全,事后书面提交完整的现场资料。

如因玩忽职守造成严重损失的,所长和相关人员负直接责任。

8、白莲崖水库管理所

在处防汛抗旱领导组的统一指挥下,具体负责白莲崖水库现场的防汛值班、大坝安全监测、泄洪设施运行维护、防汛抢险等日常工作,确保各泄洪设施操作灵活,汛期闸门和防汛设备事故率为零,及时准确执行防汛调度命令;负责现场防汛抢险物资管理维护工作;负责白莲崖水库坝前水面漂浮物的检查、清除工作;负责水库管理区范围内水毁工程统计与初步修复方案上报工作;负责配合水政科开展水库管理范围内的水政巡查与水事管理工作。在情况紧急、通讯中断等非常情况下,所长有权根据当年的防汛岗位责任制、防汛预案等规定和当时当地具体情况,采取果断有力措施,确保大坝、泄洪设施及发电厂房的安全,事后书面提交完整的现场资料。

如因玩忽职守造成严重损失的,所长和相关人员负直接责任。

9、佛子岭水电站(以下简称“电站”)

电站各有关部门在处防汛抗旱领导组的统一指挥下,积极开展佛子岭、磨子潭、白莲崖水库泄洪设施及佛磨电站发供电设备的运行维护、检修工作,做好电站防汛抢险物资的充库、管理工作,保障水库及电站安全度汛工作的进行。

(1)生产技术部

生产技术部负责保障佛子岭、磨子潭两电站厂房及发、供电设施的安全度汛工作,制订水电站的度汛预案并报处防汛抗旱办公室备案,做好水电站的汛前、汛后安全生产大检查,检查监督设备消缺;负责电站防汛抢险物资的筹措与管理工作。负责电站各部门受委托的运行维护工作的检查督促工作。汛情紧急时,协调各相关部门间的抢险协调工作。

如因玩忽职守造成严重损失的,生技部主任和相关人员负直接责任。

(2)电站办公室

汛情紧急时,配合处办公室做好防汛应急抢险中的各项后勤保障和抢险撤退中的人员组织、协调等工作。

如因玩忽职守造成严重损失的,电站办公室相关人员负直接责任。

(3)安徽佛子岭水利水电工程公司(以下简称“工程公司”)

工程公司负责按要求做好佛子岭、磨子潭、白莲崖水库泄洪设施及佛磨电站厂房等机电设备抢险、抢修工作。负责三大水库管理区各动力、通讯和照明线路的维护和抢修工作,保证汛期通讯畅通、供电可靠。

如因失职、维护抢修不力等而造成严重后果的,公司经理和相关人员负直接责任。

(4)运行分场

运行分场负责佛子岭、磨子潭两水库泄洪设施、水电站厂房全部机电设备的正常运行和日常检查维护工作;防汛期间,要组织职工坚守岗位,加强各泄洪设施、电站厂房的值班管理。未接到处防汛抗旱领导组撤离命令前,一律不得擅自离开岗位。

凡因失职和操作不当而造成严重后果的,运行分场主任和相关人员负直接责任。

(5)佛子岭水电站实业总公司

佛子岭水电站实业总公司负责交通船只的保养工作,确保水路交通畅通,保障防汛抢险工作需要。负责佛子岭、磨子潭水库工区危旧房屋和防洪排水系统的检查与抢险指挥工作。

凡因失职而引起交通船只不能正常运行、工区危旧房屋和防洪排水系统发生重大事故的,公司经理和相关人员负直接责任。

9、处属其余各单位(部门)负责人在防汛期间应组织本单位(部门)人员努力做好本职工作和防汛抗旱领导组临时交办的防汛任务。凡因失职或工作不力而造成严重损失的,单位(部门)领导和相关人员负直接责任。

三、水库大坝安全管理

1、水库大坝是最主要的水工建筑物,确保佛子岭、磨子潭、白莲崖水库大坝安全运行是我处防汛抗旱工作的首要目的。

2、佛子岭、磨子潭、白莲崖水库管理所负责分别按观测规程的要求严密监测佛子岭、磨子潭、白莲崖水库大坝的运行情况,对每次观测的各种数据及时进行初步分析判断。发现异常应立即向上级汇报,并根据需要增加观测次数,严密监视大坝运行工况。凡因失职而未能及时发现大坝异常,或虽已发现但未及时汇报,造成严重后果的,按岗位职责范围追究有关人员的直接责任。

3、工程管理科应加强对佛子岭、磨子潭、白莲崖水库管理所相关大坝安全管理工作业务指导,定期参加水库大坝安全巡视检查,掌握水库大坝安全状况,监督和指导各水库大坝安全管理工作开展情况。

四、泄洪设施运行管理

1、工程管理科负责佛子岭、磨子潭、白莲崖水库泄洪设施运行管理与应急抢修工作的安排。汛前和汛期要安排好各泄洪设施的运行维护管理工作,确保各泄洪设施性能良好、闸门启闭灵活可靠;确保柴油发电机组在非常情况下能随时启动,保障备用电源供应;负责监督与指导佛子岭、磨子潭、白莲崖水库泄洪设施的预试、维护维修、操作运行等现场管理工作。

2、电站运行分场受委托承担佛子岭、磨子潭水库各泄洪设施的具体运行维护日常工作。分场闸门运行维护班在搞好设备维护的同时,要熟悉和掌握每一扇闸门的启闭特性,勤练基本功,杜绝误操作,迅速、准确地执行闸门启闭命令;汛情紧张、闸门泄洪期间,应严格遵守防汛抗旱工作纪律,执行24小时值班制度,确保调度命令准确执行到位。凡因失职而造成严重事故的,分场主任及有关人员负直接责任。

3、工程公司在主汛期应派员参加佛子岭、磨子潭、白莲崖水库泄洪设施的防汛值班,保证闸门运行过程中所发生的各种故障能及时抢修排除。凡因失职而不能及时排除故障,导致闸门不能及时启闭的,公司领导及有关人员负直接责任。

4、佛子岭、磨子潭水库管理所负责协助运行分场、工程公司,共同搞好水库各泄洪设施的运行维护工作,要熟悉和掌握每一扇闸门的启闭特性,勤练基本功,积极参与泄洪建筑物机电设备运行维护、防汛值班等工作,保障闸门启闭命令执行迅速、准确,各种泄洪设备故障排除及时到位。凡因失职而造成严重事故的,所长及有关人员负直接责任

5、白莲崖水库管理所负责做好白莲崖水库各种泄洪建筑物机电设备运行维护、防汛值班等工作,确保闸门调度命令迅速、准确执行到位;闸门运行过程中发生故障时,负责配合工程公司抢修人员及时排除故障,确保闸门安全可靠运行。凡因失职而造成严重事故的,所长及有关人员负直接责任。

五、发电厂房管理

1、佛子岭、磨子潭发电厂房是主要的发电生产场所,水力发电机组也是汛期泄洪的重要设施。运行分场、工程公司应切实做好厂房的防汛工作,保证机组的正常运行。

2、运行分场、工程公司应及时组织人力承担发电厂房的防汛抢险任务,做好较低部位孔、洞、通道的堵漏工作,并定期检查处理,保证下游水位高出孔、洞部位时不漏水;防水门要在汛前进行试关操作,同时准备一定的电站防汛抢险物料。在紧急情况下,对佛小水电厂房门窗采取临时性的防护措施,尽最大努力,防止水淹厂房事故发生。凡因失职或工作不力而造成严重损失的,有关人员负直接责任。

3、工程公司承担佛子岭、磨子潭发电厂房在非常情况下的排水任务,要准备一定数量的事故备用水泵。一旦发生排水故障,必须及时排除。凡因失职或抢修不力而造成损失的,有关人员负直接责任。

4、运行分场当班值长在防汛期间,应重点抓好集水井排水设备的运行监督工作。一旦发现问题,应立即向分场领导汇报,同时报告防汛抗旱办公室、电站主任、生产技术部,并通知工程公司领导,要求立即派人处理。凡因失职或未能及时汇报而造成损失的,当班值长负直接责任。

六、防汛值班与水情自动测报系统管理

1、主汛期防汛抗旱办公室应安排专人实行24小时防汛值班和领导带班,负责传达上级防汛部门指示和执行防汛抗旱领导组的命令;负责及时抄收天气预报、传递水雨情,开展洪水调度预报;负责水情自动测报系统的检查与数据维护管理等工作。

佛子岭、磨子潭、白莲崖水库管理所应按要求做好24小时防汛抗旱值班相关工作,负责与防汛抗旱办公室间传达、传递相关防汛抗旱调度命令与信息。

凡因失职、严重计算错误、防汛抗旱调度命令与防汛信息传达传递错误等而造成事故的,值班人员应负直接责任。

2、水雨情信息采集和气象预报是搞好水库调度的科学依据,合理调度是保证大坝安全和充分发挥工程效益的有力手段。防汛抗旱办公室应积极主动做好与佛子岭中心水文站、地方气象部门等的联系和配合工作,及时、准确、完整地收集三水库流域内的水、雨情和气象数据,应用于水库调度预报工作。

3、水文自动测报系统管理:中心站的计算机设备和水情系统软件的检查维护由处办公室信息中心负责。其它仪器设备的维护由防汛抗旱办公室负责。各相关单位应严格按处水情自动测报系统运行维护相关规程制度,做好系统的运行管理和维护工作,汛前、汛后对水情测报系统做详细检查。汛期进行定期检查,发现问题及时抢修处理。

七、通讯、供电、交通、抢险及其它

1、工程公司应切实保障防汛电话畅通。一般性故障,要求在半小时内排除。要保证防汛抗旱办公室与水库泄洪设施值班室之间的电话联系。通讯机房值班人员应坚守岗位,未接到防汛抗旱领导组撤离命令前,一律不得擅自离岗。凡因失职而造成通讯中断,导致严重后果的,有关人员应负直接责任。

2、工程公司负责水库工区的照明、动力电源保障和汛情紧急时的临时电源安装、供应工作。汛情紧张情况下,确保各种防汛电源的正常供应。一旦发生断线倒杆事故,应立即组织力量进行抢修,尽快恢复供电。凡因失职和抢修不力而造成严重事故的,有关人员应负直接责任。

3、办公室负责防汛抢险车辆调度工作。车队在水情紧急时,全部防汛车辆均应做到能随时出车。驾驶员应24小时集中值班。水情系统出故障时,车队应按要求立即派出抢修用车。凡因失职未能及时出车而造成严重事故者,有关人员负直接责任。

4、水情十分紧急时,由处防汛抗旱领导组发布命令,各单位(部门)负责人应立即组织各组抢险队员在本单位集中待命。凡因失职或拒绝接受命令而造成损失或恶劣影响的,有关人员负直接责任。

5、水政科在水情紧急时应组织人员进行日夜巡逻,做好佛子岭、磨子潭、白莲崖水库管理范围内的安全保卫工作,保障国家财产和职工的生命、财产安全。如因失职或措施不当造成损失的,有关人员负主要责任。

6、办公室、水政科、佛子岭水库管理所、磨子潭水库管理所、白莲崖水库管理所、电站工会应对照防汛预案制定好汛期佛子岭、磨子潭、白莲崖水库工区全体人员转移措施。汛情紧急时,在接到防汛抗旱领导组的撤退转移命令后,立即组织全体人员有条不紊地撤离。如因措施不力而造成混乱,产生严重后果的,追究上述单位主要负责人的直接责任。

7、思想政治工作是一切工作成功的保证。防汛期间办公室宣传人员均应深入防汛第一线,做好宣传教育工作,掌握防汛抗旱宣传主动权。在汛情紧张时要做好撤退人员的动员和安置工作。凡因工作不力而造成不应有的重大损失,追究办公室负责人的责任。


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